2018长沙市直机关遴选公务员真题及答案解析

一、政策理论。根据题目要求作答

1.第一题：判断题（10 分，共 10 题）

1. 我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。（ ）

2.党的二大选举产生了中央监察委员会，这是在党的历史上最早设立的中央纪律检查机构。（ ）

3.1937年 9月22日，国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共合作宣言》；次日，蒋介石发表谈话，事实上承认了中国共产党在全国的合法地位，标志着国共两党第二次合作正式形成。（ ）

4.全国抗战开始后，中共中央在陕北洛川召开政治局扩大会议，通过《中国共产党抗日救国十大纲领》，提出实行抗日持久战思想。（ ）

5.省第十一次党代会报告提出，推动湖南向经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省转变。（ ）

6.习近平总书记指出：民族团结是各族人民的生命线，是发展进步的根本基石，也是13亿多中国人民的共同意志。（ ）

7.公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文目的三个方面。(  )

8.十九大报告指出，重点强化政治纪律和组织纪律，带动政治纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。（  ）

9.我们党的优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、实事求是等作风。（  ）

10.12018年长沙政府工作报告提出要深化要素市场化配置改革。全面落实供给侧结构性改革“1+7”政策，深入推进“三去一降一补”。（ ）

第二题：选择题（20 分，共 20 题）

11.中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入_____的关键时期召开的一次十分重要的大会。    

A、新时期

B、新阶段

C、新征程

D、新时代

12.十九大的主题是：不忘初心，___，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

A、继续前进

B、牢记使命

C、方得始终

D、砥砺前行

13.中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民____ ，为中华民族____。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。        

A、谋幸福，谋未来

B、谋生活，谋复兴

C、谋幸福，谋复兴

D、谋生活，谋未来

14.五年来，我们统筹推进“____”总体布局、协调推进“____”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。      

A、五位一体 四个全面

B、四位一体 五个全面

C、五个全面 四位一体

D、四个全面 五位一体

15.坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，____的目标初步实现，____的笼子越扎越牢，____的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。         

A、不敢腐 不能腐 不想腐

B、不能腐 不敢腐 不想腐

C、不想腐 不敢腐 不能腐

D、不敢腐 不想腐 不能腐

16.经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的____。     

A、未来方向

B、未来方位

C、历史方向

D、历史方位

17.中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的____需要和____的发展之间的矛盾。      

A、美好生活 不充分不平衡

B、幸福生活 不平衡不充分

C、幸福生活 不充分不平衡

D、美好生活 不平衡不充分

18.湖南省第十一次党代会报告提出了“六个精准”，要求紧扣“两不愁、三保障”目标，以“（ ）”产业扶贫为重点，坚决打赢脱贫攻坚战。       

A、三跟三走

B、五跟五走

C、四跟四走

D、四跟五走

19.长沙市十三次党代会报告提出了，要围绕建设国家中心城市，打造更加“（ ）、精致精美、人见人爱”的品质长沙，充分展示现代化大都市的国际品质和湖湘文化标识。      

A、和谐幸福

B、宜居宜业

C、干净优雅

D、生态优良

20.2018年长沙市政府工作报告中多次提及《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》，从人才引进培育、人才创新创业、人才体制机制创新、人才服务保障等方面明确（ ）条政策措施。    

A、21

B、22

C、23

D、24

21.全党必须牢记，（ ）的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。      

A、依靠什么人

B、为什么人

C、为什么人服务

D、保护什么人

22.（ ）是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。 

A、改革

B、共享

C、创新

D、开放

23.要以（ ）建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。       

A、供给侧结构性改革

B、“一带一路”

C、自由贸易试验区

D、开放型经济

24.赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设（ ）。       

A、自由贸易城

B、自由贸易港

C、自由贸易试验城

D、自由贸易试验港

25.实施乡村振兴战略，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长（ ）年。   

A、三十年

B、二十年

C、十年

D、五年

26.十九大报告指出，要培养造就一支（ ）、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。     

A、爱农业

B、爱农事

C、懂农业

D、懂农事

27.含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于（ ）。  

A、秘密文件

B、绝密文件

C、机密文件

D、保密文件

28.公文具有法定的权威性，其制发必须是（ ）。       

A、法律部门

B、上级机关

C、部门领导

D、法定作者

29.用于答复下级机关请示事项的公文是（ ）。       

A、指示

B、请示

C、批复

D、命令

30.用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是（ ）。 

A、通知

B、通告

C、公告

D、通报

二、案例分析。根据材料作答

（一）

第三题：案例分析题（10 分）

材料：

假设你是某局办公室小张，办公室主任去党校脱产学习，副主任跟领导外出考察，办公室只有你一个人。

信访局说有一件上访案件，需要立即派人协助处理；

市政府办公厅要求召开办公室主任会议；

邻市某局副主任带队后天来调研，需要汇报材料和方案；

全局10点召开学习十九大精神会议；

许多公文待处理，有一份加急；

约定11点接同学。

31.问题 1：假如你是小张，如何处理这些事情？（4 分）

32.问题 2：以后碰到这类事情，你本着什么原则来处理？（6 分）

（二）

第四题：案例分析题（10 分）

材料 1：

凡事要求“工作留痕”也是形式主义。

少点虚头巴脑的东西，多去干事创业，精简小小笔记本只是开始。日前，某市统一印制《工作手册》，取代过去不同部门印制的《工作日志》《工作纪实》等4个本子。

对于各种各样的笔记本，基层干部并不陌生，可以说是对此不堪其苦。凡是有大型的学习教育活动，都少不了一本又一本的学习笔记。不同的部门要求不一样，要应对上面的检查，基层干部不得不在工作中随时揣上好几个笔记本。不管工作做没做，也不管有没有效果，只要落在了纸上，只要留下了痕迹，也就算了交差。

凡事要求“工作留痕”本身就是一种形式主义。每到年底，面对各条线上的检查，面对各个部门的检查，基层单位少不了一大堆资料盒，一大堆笔记本，一大堆文件。只要是谁的文件多，资料多，文件盒子多，谁的资料做得扎实，环环相扣，图文并茂，有安排，有部署，有“效果”，换句话说只要在文件堆里能够看到“落实的过程”，也就会得高分。

这样一来，下面知道上级部门的路子，就想方设法的做纸上文章，于是只要已开会，各种会标就不断变换，各个科室的工作人员就会不断地照相留底。大家各取所需，把领导和参会人员当成了道具和木偶。各种简报信息就纷纷出笼，各种抓落实的材料就装进了文件袋。虽然基层干部也深知这是一种弄虚作假，但迫于上级要求，也只能一假到底了。

凡事要求“工作留痕”现象出现在基层，根子其实在上面。客观人员工作要求有痕迹本来没有错，毕竟要体现一种政策抓落实的过程，这事本身也是一种督导方式，但如果过分讲究和要求“痕迹”，这就变了味。

说到底还是因为上级干部或相关部门缺乏一种务实精神。到基层检查工作只是走马观花，看看基层的笔记做得咋样，看看基层的工作痕迹如何，而没有亲自到田间地头，没有在街头巷尾，没有深入基层群众去调查了解，久而久之，上面有所好，下面有所效，也就形成了一种默契和惯例。

凡事要求“工作留痕”危害不小。不要以为这种凡事要求“工作留痕”现象是一件小事情，其实无论是对基层工作，还是对上级领导都会带来巨大危害。对于基层干部而言，为了应对上级检查，成天搞一些“纸上谈兵”，不仅浪费了大量的时间精力，而且让基层干部身心疲惫，产生困惑。

一方面要面对诸多的矛盾问题，要推进各项具体工作；一方面却要抄抄写写，要落到纸上，搞得狼狈不堪，疲于奔命。对于上级干部而言，如果只是注重纸面上的问题，而缺乏实际调研，就会空对空，在制定政策时就会悬空。

凡事要求“工作留痕”必须彻底根治。首先要把这种形式主义变种揪出来，从领导干部自身做起，带头进行整改落实，不必要的纸面检查必须要剔除，不能给基层干部增添负担。从领导干部抓起，从领导干部改起，大力倡导基层调研之风，不以书面痕迹为依据，而以干部足迹为依托。

其次要优化考核设置，在目标考核中注重基层群众的口碑和工作实绩的参照，而不是在纸堆里搞考核。

材料 2：

所谓“痕迹形式主义”，是指为应付监督检查，在工作过程中只注重刻意留下“痕迹”，对任务的落实和实际成效却并不关心的态度和做法。经过5年砥砺淬炼，管党治党从实从严渐成常态，但仍有一些单位把心思花在应付监督检查上，揣摩出一套应对之策。比如，要求单位一把手承担全面从严治党主体责任，那就列出长长的责任清单，至于清单上的每项内容是否落到实处、产生了什么效果，语焉不详；严肃党内政治生活，要求领导班子成员与分管部门党员干部谈心谈话，谈话记录乍一看，内容丰富详实，仔细一读，却发现大同小异，只提原则性要求，并无针对性建议；曾经因为会议纪要不全而被点名，那就下足功夫把会议纪要做得既完整又精细，至于会议是否如期解决了应该解决的问题，无人细究。等到监督检查时，把所有反映过程的材料摆出来，看起来严谨扎实、一丝不苟，但干部和群众的眼睛何等雪亮，对其微词不断、诟病连连。不难看出，此类现象是形式主义的又一新变种，虽然裹上了改进作风、狠抓落实的外衣，实质上仍是“以文字落实精神、以会议替代执行”的不良作风。

材料 3：

近日，有记者在基层调研发现，不少地方都力图通过在“文山”中对工作层层加码、在“会海”里喊高调式“留痕”，来凸显对上级布置工作的重视。变了味的“留痕”，不仅让一些基层干部疲于应对，也使形式主义的歪风再次抬头。

所谓“工作留痕”，指的是用文字、图片、视频等多种形式，记录工作的落实情况。“有迹可循”，既为监督检查提供了直观参考，也为执行付出保留了客观凭证。可以说，这一做法乃是基本的工作环节，较之以往很多地方连基本的记录都不做、必要的总结都不搞，的确有所进步。但是，如果只是为了应付检查，只是为了“呈现与展示”“汇报和交差”，那显然就会陷入为“留痕”而“留痕”的怪圈。只重形式、不重内容，只重过程、不重结果的表面功夫，看似是“负责”，实则还是一种务虚。

33.问题 1：请你谈谈痕迹主义的本质和危害（4 分）

34.问题 2：请你说说怎样才能避免痕迹主义（6 分）

（三）

第五题：案例分析题（10 分）

材料：

市政府打算在小区附近建造一个大型生活垃圾中转站，开工日，附近小区担心影响环境生活，户主集结到施工现场与施工人员发生言语肢体摩擦。

35.问题 1：如果市政府派你去现场，你怎么处理（4 分）

36.问题 2：政府应该如何避免类似事件发生（6 分）

（四）

第六题：案例分析题（10 分）

材料：

①党的十九大报告明确提出，要把“乡村振兴战略”作为解决“三农”问题的重要战略部署。其中，返乡农民工作为“乡村振兴”的主力军，如何通过创业创新助推乡村振兴发展备受关注。在2017年中国农民工返乡创业创新助推乡村振兴发展大会上，多位专家学者集聚一堂，共同探讨“乡村振兴”战略，为解决“三农”问题、促进农业农村发展共商良策。

②“农民工返乡创业对于推动农业协调发展，推动农村脱贫致富，最终推动乡村振兴具有重要意义。”贵州省人民政府发展研究中心副主任张绍新在作主旨发言时如是说。

在张绍新看来，农民工返乡创业就是补短板，打破劳动力结构固化的格局，为农村劳动力转移提供了新路径，成为推动城乡协同发展的着力点。与此同时，农民工返乡创业也有利于创业与脱贫攻坚有效整合，有利于城市资本和产业资本相结合。

③中国工运研究所副所长、全国总工会劳动关系研究中心副主任常品超在作主旨发言时指出，大量掌握了一定技能、吸收了城市先进经验与思维的外出务工人员在政策支持下返回输出地创业，在广大农村将会产生特殊的集聚效应，提高当地的经济水平和民生水平。

不过，常品超也指出，由于农民工本身受教育的程度不高，打工的薪酬比较低，他们所积累的创业资本较少，同时技能素质得不到有效提高，这些都影响了他们在返乡创业中产业方向的选择，也影响了他们的创新能力。因此，提高农民工自身的能力素质是关键。

④中国劳动和社会保障科学研究院研究室主任、研究员张一名对此表示赞同。他说，国家从高速增长到高质量发展阶段当中，不仅仅是技术管理，设备需要提升，更重要的是人力资源的提升，尤其是新生代农民工劳动技能的提升。新生代农民工将成为先进制造业的主要人力资源支撑，成为投身现代服务业新业态的生力军，成为新型城镇化的建设者和共享者。

⑤福建师范大学教授、博士生导师李闽榕也表示，实施农村振兴战略关键在“人”。随着现代科学技术的飞速发展，智慧城市建设特别是智能制造，正在逐步取代一些在城市从事传统制造和服务业的农民工的工作岗位。与此同时，落实乡村振兴战略迫切需要在城市掌握科学知识的农民工回家创业创新，这是落实乡村振兴战略的途径。

李闽榕建议，实施乡村振兴战略要鼓励更多懂农业、爱农村、敢创新的新老农民工返乡创业创新。一方面要大力支持农民工返乡创业创新，另一方面还要营造良好的创业创新氛围。与此同时，细化相关政策，有针对性地开展创业创新教育体系培训，为返乡农民工提供融资指导、企业创建、市场开拓、企业市场管理等创业全链条教育。

⑥张绍新则指出，要留住返乡农民工，首先要留住他们的心。即加强价值、情感导向，传递返乡农民工的价值，重视返乡农民工的情感，给予他们更多的人文关怀。

其次，要留住返乡农民工的人。张绍新说，除开传统要素，更高的社会地位、更好的政治地位，成为留住返乡农民工的关键所在。在社会地位方面，要营造良好氛围，吸纳更多的农民工、农业好手担任农业方面的专家。跟优秀的农民工企业家采取亲情、乡情感召等方式引凤还巢，形成人才回乡，资金回流的局面。在政治地位方面，大胆地选用和支持优秀返乡农民工，充实到农村基层组织中，推动他们从经济经营到政治经营的转变。

此外，还要更加注重政策、服务。张绍新认为，要留住返乡农民工的心和人，根本在于留住他们的事业。一是要有更多的政策支持，吸纳更多的群众就业，盘活农村资源。二是要给予更好的公共服务，推动公共服务、就业服务延伸，完善社会保障机制。同时，与返乡农民工搭建利益链条，把创业与产业等有机结合，推动其向纵深发展，进一步掀起农村创业带动就业的新浪潮。

⑦山东财经大学工商管理学院院长刘军在主旨发言中也提出了三点建议。

一是加强财政资金扶持率，降低创业成本。增加财政专项补贴资金总量。吸纳劳动力就业多的项目给予奖励性补贴。安排财政性资金，鼓励和支持各类金融机构做好返乡创业的金融服务工作，加大信贷支持力度，运用杠杆手段，解决资金不足问题。

二是搭建信息化服务平台，实现返乡信息的便捷化。做好推广，促进信息资源获取上的简约化、便利化。加强农村电商基础设施建设，加快农村互联网、交通、物流设施等方面的建设。推动线上线下融合发展，为农村电商发展提供支撑。

三是进一步加强服务保障，优化创业环境。突出对项目的准入条件及经营场所的体制机制创新，简化审批程序，提高办事效率，节约创业者的时间和成本。选择多方资源，积极对接返乡创业项目，为创业者提供信息、咨询等服务。降低其寻找项目的机会成本。完善社会保障，将返乡创业纳入住房、社保、医疗、教育等公共服务的范畴，切实降低创业风险，让创业者切实得到实惠。

37.问题 1：如何吸引农民工返乡创业？（4 分）

38.问题 2：如何做好农民工帮扶支持和服务保障工作？（6 分）

三、议论文写作。根据材料作答

（五）

第七题：大作文

材料1：

习近平总书记在十九大报告中提出，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

材料2：

中宣部4月25日向全社会公开宣传发布“当代愚公”黄大发的先进事迹，授予黄大发“时代楷模”荣誉称号。

黄大发曾担任贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡团结村党支部书记，20世纪60年代起，他带领200多名群众，历时30余年，靠着锄头、钢钎、铁锤和双手，硬生生在绝壁上凿出一条长9400米、地跨３个村的“生命渠”，结束了当地长期缺水的历史，使草王坝每年粮食产量从原来的6万斤增加到近百万斤，被当地群众亲切誉为“大发渠”。他带领群众树立主体意识，发扬自力更生精神，修村路、架电线、“坡改梯”、建学校，改变了当地贫穷落后的面貌，用实际行动践行了新时期愚公移山精神。

近一段时间以来，黄大发的先进事迹宣传报道后，在全社会引起热烈反响。

广大干部群众认为，黄大发同志的先进事迹，是贯彻落实习近平总书记关于立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战号召的鲜明体现。他以不忘初心的坚定信念，不等不靠的责任担当，无私奉献的高尚情操，坚强乐观的生活态度，践行了共产党员全心全意为人民服务的根本宗旨，诠释了社会主义核心价值观的深刻内涵，展示了贫困地区基层干部带领群众克服困难、脱贫攻坚、同步小康的坚强意志。他不愧为基层党员干部的优秀代表，打赢脱贫攻坚战的时代楷模。

贫困地区党员干部纷纷表示，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以不变的担当精神，务实的工作作风，“撸起袖子加油干”，精准脱贫，志拔穷根，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

“时代楷模”宣传发布以“我们的价值观、我们的中国梦”为主题，现场发布了黄大发的先进事迹，宣读了《中共中央宣传部关于授予黄大发同志“时代楷模”荣誉称号的决定》，播放了反映他先进事迹的短片，中宣部负责同志为黄大发颁发了“时代楷模”奖章和荣誉证书。

材料 3：

党的十九大后，李雪健在接收记者采访时说：这些天来，我和广大文艺工作者一道，认真学习习近平总书记在十九大上作的报告。我认为，我们文艺工作者应该按照习近平总书记的要求，在学懂弄通做实上下功夫，把十九大精神学习在前，领会在心，不断提高自己的思想认识。如果不这样做，我们就很难创作出新时代新气象的新作品。这是我们演员的职责所在，干我们这行，必须走在前头，没有二话说。

十九大报告中作出了两个“十五年”的战略安排。那就是，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

我们不能辜负时代，要想创作好作品、有新作为，首先要在“自身硬”方面下功夫。“自身硬”是习近平总书记对我们提出的要求，他也为我们作出了优秀的榜样。明年是广西壮族自治区成立六十周年，我应邀参加拍摄了一部表现广西人民生活的电视剧。为了更好地把握作品，今年8月我去北部湾体验生活，在当地被火热的现实感动了。今年4月，习近平总书记曾到这里考察，当地人对总书记考察时的情景还记忆犹新，一说起来都很激动。在我看来，习近平总书记为我们文艺工作者深入生活、扎根人民作出了榜样。

十九大报告指出，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这说明我们真正要敢于啃硬骨头才行。而啃硬骨头就需要我们有一些父辈们的精神。我们这代人很看重“父爱如山”这四个字。《焦裕禄》《杨善洲》《老阿姨》，我出演的这几部电影展现的都是我们父辈的故事。没有这些伟大的父爱和母爱，就没有我们的今天。我就是想让这些“父爱如山”的故事、这些英雄人物的精神代代相传。

这些人物都是我们父辈中的典型，也是我们学习的楷模，我不想让后人忘了他们。现在离实现全面小康还有几年的时间，要实现全面小康，不能喊口号，得动真格。老前辈们有很多精神值得发扬，继承他们的优良传统会成为我们前进的动力。

焦裕禄的精神在今天是什么？那个时候焦裕禄解决了老百姓的吃饭问题，这体现了他作为党员的责任心。现在要谈焦裕禄精神，是不仅要吃饱，而且要吃好的问题了。杨善洲退休后没有享清福，而是回到大山上，带领乡亲们种树。他说共产党人有种职业病，就是“自找苦吃”。要实现全面建成小康社会的目标，仍然需要焦裕禄和杨善洲的精神，这种精神永远适用，而且永不过时。

十九大报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。我学当演员的第一课，老师就教给我们“做戏先做人”。演员也好、导演也好，文化艺术各行各业在旧社会地位都不高。共产党领导咱们翻身做主人，演员的社会地位提高了，演员干得好就是人民艺术家，就是心灵工程师了。这是多么至高无上的荣誉啊！我们演员不能辜负党和人民的信任，要为文化的繁荣兴盛贡献自己的力量。

虽然我是一个普通人，能力有限，但是我愿意跟着共产党，在新时代做一枚坚硬的铺路的小石子。

39.问题：请根据这三段材料写一篇议论文，自拟标题，写一篇 800 字左右的议论文。（30 分）

注：篇幅有限，答案及解析请下载试卷后查看。