2019山西省直机关遴选公务员真题及答案解析

一、公文写作。根据材料作答

（一）

一、材料分析题 

材料1：

在发展社会主义市场经济中，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定， 加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

材料2：

《A 市农贸市场分级评定管理办法》

第一章 总 则

第一条 根据《A市农贸市场管理办法》的规定，为了规范A市农贸市场分级管理工作，保障分级评定工作顺利开展，特制定本办法。

第二条 全市农贸市场的等级评定、分级管理等工作，依照本办法进行。

第三条 农贸市场分级评定管理是指将全市农贸市场分为一、二、三、四共四个等级， 一级市场等级最高，四级市场等级最低，授予等级标志。监管部门根据不同的市场等级，采取不同的监管强度和措施，以达到科学、规范、长效管理市场的目的。

第四条 农贸市场分级评定管理实行统一领导、属地管理、分级负责、分工合作原则。

第五条 市工商行政管理部门负责对全市农贸市场分级管理工作进行统筹、协调。市工商行政管理部门负责组织一级市场的评定工作，各县（区）工商和质监行政管理部门负责组织二、三、四级市场的评定工作，向市工商行政管理部门推荐参评的一级市场。

第六条 分级评定以《A 市农贸市场评级标准》为依据进行评分，《A市农贸市场评级标准》附后。

第七条 对评级总分在 90 分以上（含 90 分）的评为一级市场，对评级总分在 80—90 分之间（不含 90 分）的评为二级市场，对评级总分在 70—80 分之间（不含 80 分）的评为三级市场，对总分在 70 分以下（不含 70 分）的评为四级市场。

第八条 对未获得等级的农贸市场的分级评定每年组织一次；对已获得等级的农贸市场，每两年进行一次复审；对提高或降低市场等级的，可另行组织评定。

第二章 评定程序

第九条 市工商行政管理部门组织市直相关部门对照《A市农贸市场评级标准》，对各县（区）推荐参评一级的农贸市场进行评分，并确定等级。

第十条 各县（区）工商和质监行政管理部门组织相关部门对照《A市农贸市场评级标准》，将辖区农贸市场评定为二、三、四级。

第十一条 各评定部门选派 2 名执法人员进行现场核查。核查人员按照《农贸市场评级核查表》内容，对被核查的农贸市场硬件设施、管理和服务状况进行量化评分，并由核查人员和被核查农贸市场经营管理方负责人签字。

第十二条 评定结果由评定部门向社会公示，广泛听取经营户、消费者意见，公示期为15 天。

第十三条 在公示期间，对农贸市场评级名单有异议，经评定部门研究确定需要启动复评程序的，由评定部门对异议农贸市场按照《A市农贸市场评级标准》进行重新评分、重新公示， 并最终确定等级。

第十四条 公示期届满，各方对农贸市场评级名单无异议的，由评定部门向社会公布。

第十五条 县（区）工商和质监行政管理部门将评定为二、三、四级的市场名单上报市工商行政管理部门备案。

第十六条 按照“谁评定，谁颁发”的原则，由市工商行政管理部门或县（区）工商和质监行政管理部门统一制作等级标志牌颁发给各市场经营管理方。等级标志牌应当标示下列内容、等级；市工商行政管理部门或县（区）工商和质监行政管理部门名称；认定日期等。

第三章 分级管理

第十七条 各相关部门可依据各自职责，结合工作实际，对已评定的农贸市场实行动态分级管理。根据市场分级结果，对不同级别的市场采取不同的监管措施，增加对低级别市场的检查频次。

第十八条 各相关部门重点检查市场的基础设施、配套设施维护、规范的管理服务、环境卫生以及上市商品安全管理、品牌经营等情况，对检查时发现的问题，可根据不同情况依法采取责令限期整改、行政处罚等措施，促其整改。县（区）以上相关部门采取上述措施的，应将处理结果报市直相关部门备案，并可抄告同级县（区）工商和质监行政管理部门。

第十九条 农贸市场发生下列问题之一的，应当降低一个市场等级：

（一）农贸市场业主和经营管理方因管理工作不到位，被各级政府及相关职能部门书面警告、责令限期整改、通报批评的农贸市场，未按要求限期整改的；

（二）农贸市场发生一次食品安全、动物疫情、安全生产事故的；

（三）农贸市场内存在违法违规经营行为，造成恶劣影响或被检查发现突出问题的；

（四）经每两年一次的复审，分数达不到原等级市场总分要求的；

（五）其他严重违法违规行为。

对降低级别的市场名单，由原评定部门进行公示，公示期为 15 天。公示期间，对市场降级名单提出异议的，由原评定部门进行复审，重新公示，并最终确定等级。公示期届满，各方对市场降级名单无异议的，由原评定部门统一向社会公布，并收回原等级标志牌，重新发放新认定的等级标志牌。

第二十条 农贸市场可申请提高市场等级，每年定期经市工商行政管理部门或县（区） 工商和质监行政管理部门组织各相关部门开展评审，由市工商行政管理部门或县（区）工商和质监行政管理部门进行公示，公示期为 15 天。公示期间，对市场提级名单提出异议的，由原评定部门进行复审，重新公示，并最终确定等级。公示期届满，各方对市场提级名单无异议的，由市工商行政管理部门或县（区）工商和质监行政管理部门统一向社会公布，并收回原等级标志牌，重新发放新认定的等级标志牌。

材料3：

《A市农贸市场分级评定管理工作实施方案》

为更好地在全市推行农贸市场分级评定管理工作，进一步提高全市农贸市场监管效能和水平，根据《A市农贸市场管理办法》《A市农贸市场分级评定管理办法》的要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻十八大精神，践行科学监管理念，全面落实农贸市场监管职责，以诚信经营和规范管理为重点，坚持日常监管与分级相结合，统一要求与因地制宜相结合，全面推行农贸市场分级评定管理，努力提高农贸市场规范化管理水平。

二、工作目标

（一）通过推行农贸市场分级评定和管理工作，做到合理配置监管资源，实施科学化监管，提高监管水平和效能，加强对行业自律较低的农贸市场的监管。

（二）按照“分步推进、全面覆盖”和“谁分级、谁负责”的原则，按要求在相应的时段完成辖区内农贸市场分级评定和等级公示工作。

三、实施步骤

全市农贸市场分级管理工作采取分区域实施，逐步推进的方式：

各单位应发挥牵头作用，联合辖区商务、食药监、城管、爱卫、物价等部门，完成本辖区内农贸市场分级评定，向市局推荐一级市场，并将二、三、四级市场的初评结果报市局备案。

市局组织相关市直部门联合对各单位推荐的一级市场进行现场核查。根据评分情况，达到一级标准的列入一级拟公示名单，未达到一级标准的由所辖单位列入相应级别范围。

市局统一组织对拟评定为一、二、三、四级的市场进行等级公示，公示期满无异议的，由市局和各县（城区）工商质监局、开发区分局分别颁发相应的等级公示牌，并根据已评定的级别和相关规定实施分级管理。

四、工作措施

（一）对农贸市场实施动态监管

应分阶段对辖区内所有农贸市场进行一次全面检查，按要求进行等级评定，并张贴、悬挂或摆放等级公示牌。核查人员应参照《A市农贸市场评级标准》对辖区农贸市场逐一进行核查，根据核查情况填写《A市农贸市场评级核查表一》《A市农贸市场评级核查明细表二》（见附件5）。

（二）统一农贸市场分级公示牌匾样式

各单位应按照市局统一拟定的公示牌样式（见附件2），统一制作和使用。市局负责制作、颁发一级市场的公示牌匾，各单位负责制作、颁发二级、三级、四级市场的公示牌匾。

（三）完善分级管理信用档案的建设

要结合“信 A·信市场”文明诚信示范市场公示活动，健全辖区农贸市场信用档案。

（四）积极探索合理利用等级评定结果，提高监管效能

各级工商部门应积极探索有针对性的市场监管具体措施，积极引导市场经营管理者加大投入，加强市场规范化管理，积极提出升级申请。

材料4：

2019 年 5 月，A市市场监督局完成了全市的农贸市场分级评定。一级农贸市场3个，二级农贸市场45个，三级农贸市场94个，四级农贸市场136个。

1.问题：如你是 A 市市场监管局工作人员，请根据背景资料，撰写一份 A 市市场局关于分级评定管理农贸市场的工作简报。30 分

要求：内容全面，条理清晰，语言流畅，不超过500字。

二、案例分析。根据材料作答

（二）

二、材料分析题

材料1：

习近平总书记指出，“要处理好活力和秩序的关系”，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波涛汹涌。要充分调动一切积极因素，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作，使社会既生机勃勃又井然有序。

材料2：

日前，T市政府召开了社会治理成功经验交流会，六个代表发言如下——

代表1：自行车难管理，柔性执法，贴个条条。写的是：“爱省会 从我做起”、共建之类的。

代表2：有些城市公交车道全天不让私家车开，有的市部分时间段让开，有的市规定时间段可以开。

代表3：说的是窗口评比，让民众参与。好的话就嘉奖不好约谈整治。

代表4：说的是垃圾分类。民众相互发动自发形成小队，捡垃圾，进行分类。还印了一些治理垃圾方面的书，鼓励大家一起参与这个事。

代表5：说的是生态问题，环境综合治理和保护。公安、环保联合执法，设立黑名单，对拉土的土渣车多次违反规定取消资质，监控探头智能化取证。

代表6：说的是社会志愿者。社会组织充当志愿者，有几个比较好的市的做法，在党建方面、 社会治理方面的创新。乡贤在社会治理过程中发挥重要作用。

材料3：

基层党组织和党员纳入网格化管理，同时吸收网格员，设立网格长，加强党建。

X 省视频监控全覆盖工程实现了一、二、三类目标全覆盖。联网工作有序推进，纵向省、市、县三级对接贯通、横向各职能部门开放共享框架已初步搭成。X省接近一半的县（市、区） 和 90% 以上的乡镇（街道）依托综治中心完成了“雪亮网格”的平台建设和应用。基层技防建设推动有力， 4125 个村（社区）被列为省级“技防示范村”，借助X省广电服务在全省建成智慧社区（智慧乡村）8000 多个，覆盖 1000 多万户。

通过综治视联网技术，打造统一的联网共享平台，将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频调研、信息发布等功能进行整合，纵向上实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）视频图像信息互联互通，横向上实现跨部门、跨行业公共安全视频监控资源互联共享。将有关行业、单位、商铺、居民小区等建立的自用视频监控系统联网共享，实现真正意义上的“雪亮网格”。

2.问题：假如你是T市政府工作人员，结合背景资料，就具体落实“如何加强和创新社会治理”，提出对策建议。

要求：1.对策建议具有针对性，具体可行；2. 逻辑清晰，文字简明；3. 字数600-750 字，30分。

三、议论文写作。根据材料作答

（三）

三、大作文

材料1：

习近平总书记指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。”优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。 

材料2：

2019年“五一”小长假期间，山西省共接待游客3984.03万人次，实现旅游综合收入184.47亿元，同比分别增长14.34%和20.05%。亮丽成绩单的背后，是我省全域旅游呈现新态势，文化旅游受到空前欢迎。

这次“五一”小长假，山西省游客以踏青赏花、登山徒步者最多，主题乐园、乡村采摘、康养游憩、城市休闲备受青睐。同时，文化场馆成为热门打卡地，博物馆、美术馆、文化小镇、民俗风情游持续火爆。再就是研学旅行成为时尚，张壁古堡、八路军文化园、山西博物院、晋祠、中国煤炭博物馆等主打研学牌，吸引了大量游客。

其中，晋祠博物馆开启“全网购票”时代，皇城相府率先打造省内首家5G智慧旅游景区、张壁古堡首届汉服旅游节让游客走上穿越之旅、汾阳贾家庄推出“百万油纸伞体会江南风情”、 平定县采取网红直播互动推介娘子关和非遗产品等，无不让游客深刻感受到三晋大地特有的历史文化底蕴。

材料3：

来自文旅厅王副厅长的访谈内容——

主持人：我省推进文旅深度融合发展又具有哪些优势呢？

王琳：好的。山西是华夏文明发祥地，华夏古文明、山西好风光。我省文化底蕴深厚，旅游资源丰富，资源分布贯穿古今，纵横南北，门类繁多，品种齐全。比如，云冈石窟、五台山、 应县木塔等佛教文化旅游区；临汾尧庙尧陵、洪洞大槐树、壶口瀑布等黄河根祖文化旅游区；平遥古城、乔家大院、王家大院等晋商文化旅游区；红色文化旅游区、艺术类文化旅游区、建筑类文化旅游区、民俗类文化旅游区、神话传说、古人类遗址等等。总之，山西辽阔的大地上，文化遗迹、景点星罗棋布，熠熠生辉。这些不仅是珍贵的历史遗产，具备重大精神和文化价值，而且是珍稀的资源，开发前景极其广阔。

依托这些丰富厚重的资源，我省文化旅游业快速发展，目前旅游景区（景点）543 家，A 级以上景区172家；星级饭店236家，其中五星级饭店17家；旅行社842家，3家百强旅行社。旅游规划单位26家，旅游专业院校4所，旅游直接从业人员52万人，间接从业人员260万人。2017 年文化及相关产业增加值 329.78亿元，占同期山西省GDP的比重 2.12%，2018 年全省实现旅游总人次 7.04亿人次，同比增长25%；旅游总收入6728.70 亿元，同比增长25.53%，为促进全省转型发展做出了积极贡献。

主持人：听完您的介绍，我们知道，通过建设打造丰富的产业资源、推动文旅产业向纵深发展，充分实现了我省的资源优势。那么，我省文化和旅游融合发展的基础是什么呢？

王琳：好的。近年来，按照省委省政府安排部署，我省文化和旅游融合蓬勃发展，呈现良好态势。

演艺和非遗进景区方面：建立旅游景区非遗项目传习基地（传习点）12 个，布艺、漆器、陶瓷、剪纸、皮影、工艺玻璃及民俗活动等非遗项目以各种形式进景区，提升了景区文化内涵， 增强了景区吸引力。《太行山》、《又见平遥》、《又见五台山》、《再回相府》、《千年铁魂》、《如梦晋阳》等陆续的推出，全省 30 余家景区景点有演艺表演，洪洞大槐树景区每天15个剧目演出19 场。

文化创意产品开发方面：出台了《推动山西省文化文物单位文化创意产品开发实施意见》，命名了2个国家级试点，14个省级试点单位，举办了两届文化创意设计大赛。

另外，太原市被确定为“国家文化消费试点城市”，发放消费卡4万余张，涵盖了12个行业，参与企业、商户约 300 家，人数超过 60 万人次。

材料4：

机器人导游集景点解说、语音互动等多种功能于一体，在平遥古城呈现出精彩的外观。这些可爱的机器人不仅可以陪游客散步和聊天，还可以作为行走工具。

目前，山西经济正处于结构转型升级的新阶段。旅游业已经成为转型升级的动力产业。互联网、大数据和人工智能等新技术在旅游业的应用改变了旅游业的服务质量。加快旅游业与人工智能的深度融合，不仅可以大大提升我省旅游业的核心竞争力，而且有助于旅游业的快速发展和地方经济的快速提升。

开展旅游与人工智能技术和旅游大数据技术相结合的智能旅游服务，为现代科技与全球旅游的融合发展形成强大的技术和理论支撑利用虚拟现实或人工智能等人工智能技术开发数字资源，加深游客对历史文化的感知和理解，增强游客的文化体验，增强旅游目的地的吸引力；利用人工智能技术辅助旅游纪念品的设计和营销，通过人工智能大数据分析技术实时捕捉消费者需求和痛点，为制造商和经销商优化商品结构、调整商品供应提供强有力的数据支持；基于数据挖掘技术，预测游客的潜在需求，进行个性化精准营销，使顾客全面提高旅游质量。利用现代科学技术做好“旅游后”数据分析，帮助改进产品和服务；利用人工智能技术提高景区精细化、智能化管理水平，提高景区服务质量；分阶段开展景区智能化改造工程，完善智能基础设施建设，植入人脸识别、指纹识别、智能传感设备、智能导游等尖端人工智能应用，开展景区智能化改造。利用微博、微信、论坛等媒体加强与游客的互动，引导游客对景区、交通、餐饮、住宿等进行评估，拓宽游客反馈渠道，及时处理旅游消费投诉。

利用人工智能开发和保护文化旅游资源有利于山西历史文化资源的数字化保护和传承。运用人工智能技术进一步挖掘旅游资源的文化内涵，创新开发旅游产品，促进旅游消费，提升旅游价值和旅游空间为了实现经济结构的转型升级，有效推进供给侧改革，传统经济向人工智能的网络升级是必由之路。

人工智能融入旅游业拓宽了旅游业的全面发展，提升了文化旅游在全面旅游中的主导地位，从而提升了旅游文化内涵的附加值。随着人工智能技术的兴起，旅游与人工智能产业融合的趋势日益突出。人工智能技术的深度挖掘和有效利用是促进旅游业转型升级的关键。人工智能技术丰富了旅游业文化，改变了传统的人类旅游方式，为创新的旅游方式增添了新的色彩。

在旅游者文化体验和对特色旅游需求日益明显的背景下，利用现代科技深入挖掘旅游资源的文化内涵，创新开发旅游产品已成为一种趋势。进入新时代，只有提供个性化的旅游产品和服务，才能满足人们多样化的旅游需求。旅游运营商需要进一步增加数据技术的应用，使云计算技术和旅游管理系统能够集成，更好地满足人们的多样化需求。

材料5：

5月24日至27日，由省文化与旅游厅和山西日报报业集团共同主办的山西省第五次旅游发展大会国内主流媒体推介会在太原举行。来自全国 18 个省（市、区）的 65 家主流媒体兵分四路，对山西文旅产业进行了集中宣传。截至目前，媒体采访团通过报、网、微、端等全媒体平台，运用视频、图片、文字等方式，已刊发稿件436篇，大美山西成为全国主流媒体聚焦新阵地。

媒体采访团由《光明日报》《中国日报》《解放日报》《重庆日报》《南方日报》《河南日报》《内蒙古日报》《宁夏日报》《黑龙江日报》等多家国内主流媒体百余名记者组成。采访团3天的采风时间里，来到五台山、云冈石窟、悬空寺、平遥古城、洪洞大槐树、汾阳汾酒集团、壶口瀑布、鹳雀楼等景区和知名企业，近距离感知山西之美；走进太谷、武乡、长治、壶关、阳城、晋城等山西知名文旅县市地区，感受独具山西文化特色的名胜古迹，翻阅巍峨壮观的太行山大峡谷，体会革命老区革命精神……全方位感受山西多种多样的文化和景观。

5月30日，2019第二届尧都文化旅游节即将启幕。对于每一位国人而言，“寻根尧祖”无疑都将是一次“回家式的旅游”。

近年来，尧都区委、区政府依托这一优势资源，传承与弘扬并举，挖掘与培育并重，着力推进传统文化与优质旅游融合发展，全力打造全域旅游示范区，制定了“一核一带两翼三园” 旅游发展规划，大力实施“旅游强区”战略，对尧庙—华门、尧陵、尧帝古居等景区进行了 大规模旅游开发建设，“华夏第一都”焕发出勃勃生机。

材料6：

鹏城五月，魅力无限。5月20日晚，深圳大剧院内，一阵阵掌声与喝彩声为这座本就活力四射的城市增添了更多激情。当日，运城市经过500多天精心打磨的鼓乐舞诗《大河之东》在这里进行的首场省外演出获得圆满成功。

“这是拥有5000年厚重历史的河东大地与站在改革开放前沿的青春鹏城之间的激情碰撞；这是传承悠久的古老文化的现代化演绎与表达。”观看演出的深圳市民王先生动情地对记者说。通过一部舞台剧，运城向深圳市民展现了自己源远流长的历史文化，深圳市民也滋生了去了解运城、触碰运城的深切愿望。

据运城市委常委、宣传部长王志峰介绍，鼓乐舞诗《大河之东》，用一部舞台剧串起了上下5000年的历史，用鼓乐舞诗的语言讲述河东大地的厚重历史文化积淀。该剧选取河东地区影响华夏文明历史进程的重大事件和名人故事为题材，选取最能代表河东鼓乐的经典作品和最有特色的民间艺术元素，以适于舞台行为的情景叙事、精妙的语言表达、唯美的鼓舞形态，解读演绎“五千年华夏文明族根在河东，古中国传统文化瑰宝看运城”的大文化主题。

《大河之东》采用单元体情景舞章的结构，全剧由序幕和《鼍鼓启农》《战鼓英豪》《花鼓传家》《年鼓闹春》四个乐章以及尾声组成。该剧以传统经典的绛州鼓乐“非遗”元素为内核，内留文根外延血脉，广征博采、兼收并蓄，融鼓、乐、歌、舞、戏为一体，进行了现 代艺术和民间艺术的立体呈现。这是运城市大力推动文化旅游融合，用文化的理念发展旅游、 用旅游的方式传播文化的一次积极探索。

深圳宝安区旅游协会秘书长马清霄，观看这部舞台剧后很震撼，很激动。他深有感触地说：“河东文化底蕴非常深厚，我们要尽快组织踩线团赴运城考察，让更多的人了解运城，感受古中国大运城文化盛宴。”

3.问题：背景材料1中提到，习近平总书记指出：“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新”，请针对总书记这一论断进行深入思考，参考背 景资料，联系实际，自拟题目，撰写一篇议论文。

要求：1.对总书记的论断理解准确，认识深刻；2.分析深入，内容具体；3. 逻辑清晰，文字简明；4.字数 1000-1200 字，40分。

注：篇幅有限，答案及解析请下载试卷后查看。