2023吉林省考申论真题及答案解析（乙卷）

一、注意事项

1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。

2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5.监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1

A县郭家镇秀玉村以北，有几排整齐排列的红瓦房，靠近可闻到一阵阵粮食发酵的气味。“这里以前是3排坍塌的校舍，我们改建成了烧酒坊，周围种了100亩水稻、300亩高粱作为酿酒原料，以后这里还可以发展旅游研学产业。”项目技术负责人王青介绍。

促使坍塌校舍变成烧酒坊的是A县两年前启动的“乡村公共资源共享行动”。该行动围绕乡村公共资源的综合有效利用，推动涉农镇街整合闲置资源，盘活公共资源，推动强村富民，助力乡村振兴。

乡村公共资源即村集体的山、水、林、地、路等资源，这些资源应取之于民用之于民，让群众共享乡村公共资源利用成果。A县机关党工委工作人员徐剑表示，一段时间以来，一些本该属于集体所有、村民共享的公共资源，因决策不科学、监管不到位、签约不规范等而被少数人私占乱占、低效利用或闲置浪费。

A县启动“乡村公共资源共享行动”以后，利用电视、报纸、公众号等媒体集中宣传，村里也到处挂上了宣传标语，“明白纸”发到了家家户户。持续有力的宣传让基层党组织不再避事，也让村民们转变了思想观念，主动补缴各类土地、林地承包租赁费。

在炉石镇的一间办公室里，摆放着厚厚一摞《责任状》。“问题整治、债权清缴比例应达到80%以上，与村庄综合绩效挂钩……”该镇59名基层党组织书记全部签下了“乡村公共资源共享行动”责任状。旁边的档案盒里，存放着更厚的几摞《承诺书》，“本人带头参与‘乡村公共资源共享行动’，主动组织家庭户成员规范各类承包合同，缴纳拖欠的承包费……”该镇1884名党员全都签字、按手印。

镇党委组织委员陈晓东介绍，镇里对“乡村公共资源共享行动”建立了日通报、周调度机制。每个网格村都有机关干部包村指导，每名党员都要带头清缴，同时包保联系5至10户，挨家挨户做工作。

党员李芳在孩子结婚买房、自己常年治病花钱的情况下，找亲戚朋友借钱，带头补缴3万元欠款；党员赵丽不仅自己第一时间缴齐欠款，还帮12户想缴欠款却临时缺钱的村民垫付6万元……“党员干部的行为，群众看在眼里，纷纷跟着补缴欠费。”陈晓东说。

杨家店村一名承包户拖欠村集体承包费50多万元，多次催收无果后，镇司法所统筹法律服务团队介入，最终达成分期付款协议，该承包户先行支付了30多万元。油坊村党支部通过法律顾问协助，对多次拒不缴纳的农户依法下达催缴函，实现欠款清零。目前全县“乡村公共资源共享行动”成效显著：已收取各类承包合同复印件900份，整改问题合同92份，摸底债权3701.8万元，收回债权2200余万元。

秀玉村烧酒坊就是在“乡村公共资源共享行动”中建成的。秀玉村引进天马烧坊生物科技有限公司，将村头废弃的几排校舍重新翻修，落地了特色烧酒项目，不仅为秀玉村盘活了闲置资源，带来了租金收入，还为当地村民创造了就业机会。“出家门骑电动车5分钟到工厂，每天工作8小时，每月工资5000多元，每月还能休息四五天。”烧酒坊工人小胡说。

和平乡幸福村所处的老爷岭山地面积广、荒草多、粮食种植产量低，一直无人问津，防火压力还大。村里深挖荒山潜力，盘活老爷岭400余亩集体土地，利用当地生态资源优势，推出“老爷岭茶”“老爷岭鸡”“老爷岭矿泉水”等特色产品，稳步提高村集体收入。截至目前，提供就业岗位50个，带动村集体增收20余万元，荒山开出了“幸福花”。

冬日里，A县乡村建设“共享厂房”的阵阵热浪迎面扑来，在距离银锁镇街区不远处的一幢标准化厂房前，镇党委李书记介绍，这个地方本是一个养殖场，环境整治拆除后建成了这幢4100平方米的标准化厂房，总投入210万元，资金来自全镇12个村账面上闲置的钱，厂房建好后按每平方米60元出租给商家，每年租金按出资多少分配给12个村。仅去年，银锁镇就先后启动了4.3万平方米的“共享厂房”建设。

在马鞍镇的飞驰纺织公司车间里，年逾六旬的老徐夫妻俩正忙着纺线称重、打包，“每包可以赚手工费1.5元，一天可以挣一二百元。”老徐说。“让村民在家门口有业可就、有钱可挣，是建设‘共享厂房’的初衷之一。”马鞍镇张镇长说，这个地方原是零散村落，迁出五六十户人家后，整合出60多亩可建设用地，引来外地客商投资1200万元，建成了17000平方米的厂房，现已有三家企业租驻。搬迁村民以宅基地使用权入股，流转土地租金和入股分红每年每亩可收入1500元左右。

A县县委党校宋教授认为，盘活农村公共资源推动了村集体经济更加“强起来”、农民更加“富起来”，实现了农村产业融合发展、提质增效，可以说“闯”出的效果是显著的。

材料2

观光车沿T市露天矿生态公园的佳人湖行驶，和风徐徐，水鸟低飞，市民撑伞漫步，远处的雾气在湖面氤氲，又多了些许缥缈。

“以前这里可是满目疮痍，烟尘高百丈，污水遍地流。”公园管理处负责人清晰地记得当初的场景。曾是采矿遗留的“城市伤疤”，经过数年治理才成就现在的模样，如今市民都称它是“城市边的天池”，湖水特别漂亮。

T市有着“百年煤城”的别称，拥有130多年煤炭开采史，大规模的开采在矿区形成了一个长约6公里，宽约1公里的巨大矿坑。随着多年雨水积聚，又形成矿坑湖。由于当时开采、处理技术落后，加之没有进水及泄水设施，湖水酸化，影响周边居民健康。随着湖水水位上涨，又对周边地区形成严重的安全隐患。

“以前谁都不愿意来这里，到处臭气熏天，并且刑事案件多发，我们生活环境太差了。”附近的村民说。一位当年的市领导回忆：“不管吧，现场坑塘密布、环境恶劣，不仅难看，而且危险；管吧，又需要巨大投入，而且很难见到效益。”

痛定思痛，T市决定，先期投入20亿元，改矿坑为公园。彼时矿区仍有价值千亿的丰富矿产资源，对于T市的经济发展无疑十分重要。经过数十次现场调研和论证后，T市决定，在露天矿矿区范围内，一律不得进行挖掘、采矿、建设等活动，矿坑及其附近区域统筹考虑打造成矿山公园。

不同于传统采取单一手段和措施逐项修复的方式，露天矿修复需遵循系统性生态修复思路进行。在对矿坑原有积水处理的基础上，把西林河水引到矿坑，“死水”变“活水”，并将矿坑湖命名为“佳人湖”。同时，排查治理周围污水排放情况，确保生活、工业污水不流入湖区。“目前，对矿坑湖的监测显示水质均达标，矿坑湖水质的改善也解决了周边约8800亩农田的灌溉问题。”T市生态环境局相关负责人介绍。

矿区原始地貌板结，下雨不渗水，天旱时像铁板，这样的土壤种不了树。当地想方设法，用西林河和几个公园清出的淤泥为矿区换土。同时，选择适宜生长的树种，每年坚持按区域、季节栽种。至今，露天矿区已完成9000多亩、50余万株的复绿工程，有效地改善了矿区生态环境。

“请往这边走，这边展示的是露天矿的发展历史……”在露天矿的修复中，当地通过改造废弃厂房，建起了该省首家煤炭遗址博物馆，主要展示一百多年来T市露天矿建设发展的历程，承载着当地矿业历史文化和煤城精神。

“环湖路很平坦，周围空气又清新，周末休息就喜欢到公园走走，特别舒服。”细雨中，市民小吴和女友撑着伞沿湖散步。如今，40公里的环湖公路已全线贯通，并延展到周边农村。

随着矿区、周边乡村道路通畅，环境改善，假期休闲、旅游的市民越来越多。今年春节期间，露天矿生态公园累计接待游客80余万人次，排在当地热门景区首位。依托客流，附近的天河村也正发展观光农业、民宿旅游、农家乐等，村民多了条致富路。

公园也让当地文化氛围日益浓厚。去年底，首届T市生态马拉松在露天矿生态公园开跑，从公园木屋区出发，穿过佳人湖绿道、长堤、人工沙滩等，3000多名参赛者畅快环跑。

目前，T市露天矿的生态修复还在继续，将聚焦矿山遗址、乡村振兴、户外运动，加快露天矿生态公园提质改造。依托佳人湖良好的生态资源，T市政府规划建设了一个占地达20平方公里的佳人湖科教创新区，四所高校已经确定入驻，三年内将有4万名大学生来到佳人湖。未来，随着各类高端科研机构、文创项目的引进，佳人湖边将诞生一座人口规模达20万人的繁荣小城。

材料3

近日，为发展壮大传统技艺，促进农民创业就业，全面推进乡村振兴，S市乡村振兴局组织调研组，对本市传统技艺发展情况展开调研。

尽管是周末，B县木雕文创园里仍在开足马力生产。园区的李副主任介绍，做木雕，工人收入比较可观，每天工资不低于500元，还包吃住，如今B县“雕客”群体已有11万人，散布在全国各地。

“这些年市场变化了，以前的小型工艺品市场萎缩，现在转向工程类，比如城市景观、寺庙建筑、乡村浮雕墙等等。传统的‘雕客’，其技艺都是代代相传，技术手法和审美风格都偏于传统，遇到现代雕刻，往往会面临一些尴尬，要么是理解不了艺术家的设计不敢接招，要么做出来的产品与原设计有偏离。更关键的是，没有专业知识，他们自己也没法搞设计，一个项目里面设计的利润能占到30%-40%呢。”李副主任说。

近年来，B县通过开展职业教育，每年都能培养出大批毕业生，28岁的黎光就是其中的优秀代表。16岁起就跟父亲学习雕刻技艺的他看到了父辈的局限：“很多时候搞不懂那个设计图，又不想丢单子，只能找会做的来搭伙干。”为了突破这些局限，黎光格外重视学习，毕业后他还积极参加各种培训，到其他省市学习、取经。在山东，他看到了数字雕刻技术的先进；在河北，他发现了雕刻产品的多样化；在美术学院，他进行了现代雕刻知识的学习。

2020年，黎光引入数字雕刻设备，将生产效率提高40%以上，成本降低30%左右，订单越接越多。“今年夏天在美院学习了3个月，我现在已经能自己做设计了。”黎光说，目前他看好庭院美化市场，准备先开发一套产品，现已完成了3个产品的设计图。

C县织锦的代表性传承人郭红则走出了一条不同的路。2019年，在C县政府的大力支持下，郭红组建了C县织锦文化旅游发展有限公司，通过县妇联组织绣娘培训，在带动农村妇女就业的同时，也为C县织锦的传承培养了队伍，目前公司签约绣娘已有300余人。改进和宣传C县织锦，推广“太阳花”品牌，是郭红目前工作的重中之重。“现在产业基础有了，但同类型的产品特别多，因此，必须要有自己的品牌，讲好我们的织锦故事，进行品牌化营销。”郭红说。

郭红极其重视产品创新，培养了5名设计师，在保留原技艺、文化不变的基础上，运用大数据分析，及时掌握流行趋势和人们的审美偏好，并运用数字技术改进工艺，C县织锦产品颜色、图案更精美，风格也越来越多元化。目前，公司销售产品中原创占比高达95%。“当然，不管怎么变，传统工艺才是这个产业的魂，现代工艺只是辅助手段，只有合理区分、有机结合，才能在保留传统工艺独特韵味的同时，借助现代工艺让老技艺焕发新生。”郭红说。

时值正午，调研组来到D县藤编非物质文化遗产传承人陈顺工作的合作社，大到桌椅、小到瓶篓，各色藤编产品琳琅满目，它们大都出自这位农民之手。

“D县藤编有100多种编织技法，编这样一个小筐就要36道工序。”陈顺有一双大手，新伤压旧痕，手指已磨出老茧。一捏起藤条，他的手指就仿佛轻盈起舞，不一会儿，散落的根根藤条便被编成各式花纹。“7岁起就跟父亲学习藤编，以前我们这里家家户户都会些藤编手艺，但如今坚持做的人不多了。”陈顺说，“藤编是我们的乡村记忆，把它传承好，对乡村振兴也很有好处。”

为藤编寻个好市场，是陈顺几十年来的梦想，儿子陈凯帮他实现了。2017年，陈凯开起网店帮助父亲卖藤编，把深山里的农家手工艺品推向全国，甚至海外。现在陈凯已组建了一支“95后”电商团队负责线上销售。“非遗产品上了网，根本不愁卖！去年‘双11’，仅一天线上销售额就突破了20万元。”陈凯说。

清晨6点，家住E县百家镇的王海准时走出家门，将一张张薄如纸、色如金、韧如绸的干豆腐撇到开往县城的货车上。一个小时后，这些印有“百家镇”字样的干豆腐就被送进了县里的超市。再过上几个小时，这些干豆腐就将变成一道道菜肴，出现在千家万户的餐桌上……这便是在当地颇有名气的“百家干豆腐”。

2018年，王海成立了百家镇手工干豆腐厂，平均每天生产干豆腐1500多斤，一年的营业额达到400多万元，带动周边村民也加入豆腐生产加工行业，每年帮助乡亲增收100余万元。

这几年来，王海一直在思考如何让制作干豆腐的手艺更精湛，如何在工具上进行改良，使干豆腐的口感更加细腻，满足更多人的口味，打开更大的销路。

“嗤嗤……嗤嗤……”在F县牛湾村，箍桶40余年的周师傅正在给一个木桶进行打磨。在店里的一角，堆放着他最近做的面桶、盒子盘、斗、锅盖等箍桶制品。

随着社会与科技的发展进步，各种新材料、新工艺层出不穷，以前家家必备的笨重木桶逐渐被人们用塑料桶或不锈钢桶取代，从事箍桶匠这个职业的人也逐渐减少。谈及箍桶技艺的传承，周师傅遗憾他的儿子并没有继承他的手艺，“现在的年轻人不喜欢这个，也定不下心。”

一把剪刀，一张红纸，一双巧手，在手机镜头下，省级非物质文化遗产“孟祥剪纸”的代表性传承人，“90后”青年梦梦开始了网络直播。从冰墩墩、雪容融等年轻人喜爱的形象，到吉祥窗花、凤戏牡丹等传统的民俗题材，网友们如同“点菜”一般在评论区里提出创意。梦梦则通过剪纸将大家的想法一一呈现。

之前，梦梦在线下开剪纸店，到乡村、社区、企业举办剪纸沙龙或培训，但覆盖范围有限。在朋友的建议下，她抱着试一试的想法开通了直播账号，刚开始直播时，梦梦还有些腼腆，但慢慢地，她学会了和网友互动，状态越来越自然。她会特意选取小纸片，方便网友看清作品全貌，还会边剪边讲解，比如龙要从鼻子开始剪，然后才是眼睛和头……她还时不时停下，方便大家截图学习。“我相信，在现代数字技术加持下，对传统技艺进行记录和还原，这门技艺就永远不会失传。”梦梦说。

“谁说年轻人不爱非遗了？其实，我们的热情高着呢！”梦梦感慨。如今，她的粉丝已有28万，很多年轻网友在她的影响下学习剪纸，在朋友圈里晒作品，还发私信请她指导。

材料4

峻岭村山高路险、坡陡林密，通村的泥碎路经常因暴雨、山体滑坡而阻断，大家急切盼望这条道路能早日加固、硬化。

村民的诉求很快被转到了县交通运输局进行办理。“那里山势陡峭，材料运不上去，施工难度太大了。”局党委会上，大家都说这是块“硬骨头”，不好“啃”。“这项工作就交给我来带头落实吧。”关键时刻，党委委员马骁站了出来，主动接下了这件“苦差事”。事实也证明，这确实是一条艰辛之路。

第二天，他就带着负责现场勘查的技术员一起到了峻岭村。那是一段陡峭的山路，一面是石壁，一面是深不见底的沟壑。为了让村民早日走上安心路，马骁吃住在工地，翻山越岭了解情况，督促工程进度，发动当地群众给施工队送水送饭，为项目推进提供全方位、“保姆式”服务。

峻岭村道路竣工了，村民们高兴地说：“道路畅通了，大家的‘心路’也敞亮了。”

28岁的童猛是凳子村乡村振兴驻村工作队队长，凳子村属于传统的“边村”“小村”，绝大部分青壮年劳动力都外出务工，村民的主要收入来源是传统农耕及少量的家禽养殖。土鸡、土鸭这些在城里很受欢迎的农产品，村民们却找不到销路。

摸清村情后，童猛与村两委反复研究，最终确定了凳子村养殖麻黑鸡的发展思路和发展方向。目前，凳子村已实现村域养殖麻黑鸡1.2万余只，日产蛋2000余枚，发展养殖大户6户，带动农户80余户，年经济产值80万元。通过直播带货，童猛把凳子村的麻黑鸡、鸡蛋卖到了全国20多个省市。他还为村里成功引进一家电商企业，创建了“凳子村土特产馆”线上商城，半年来销售金额已达百万。

村民的钱袋子鼓了，幸福感和获得感日益增强。村支书陈刚说：“童猛为我们村的发展带来了新理念，注入了新动力，找到了新路子。”

坐落在半山腰的虎牙村，是Y县海拔最高的行政村。2018年，赵波以驻村“第一书记”的身份来到这里，一干就是5年。

驻村不久，就遇到旱灾，村里的水塘快干了，不少村民家连饮用水都没了。赵波联系相关部门募集到300桶爱心水，大家把水拉到村部，用广播通知村民们前来领水，奇怪的是，并没有村民响应。

“我家离你们村部那么远，用完水还桶又得折腾一趟，不如你们帮我送到家里吧！”有村民抱怨道。“村民的话让我很受挫，没想到居然有人懒成这样。”赵波回忆道。后来，村干部就说，装水的水桶不用送回，爱心水才被一抢而空。赵波看到这场景，心里更不是滋味。还有一次，镇里给每家补助400元修建厕所，有村民不配合：“才400？给我1000块钱还差不多！”

赵波意识到，虎牙村面临的不只是恶劣的生存环境，还有散了的人心。

但是，赵波没有气馁。他一家家走，一户户看，走访了全村的每一个人，大华家的院子硬化，他挽起袖子，弯下腰就动手干了起来；老晏家房子下地基，他二话不说挑起灰浆桶就忙活起来；周大爷家的老树压了屋顶，他爬上去就帮着砍了起来……

赵波所做的一切，村民看在眼里。慢慢地，村里喝酒打牌的人少了，咨询政策、琢磨干事的人多了，村民家里遇到什么困难也愿意跟他讲了，村民对赵波的称呼也从“赵书记”变成“赵兄弟”了。

三、作答要求

1.根据“给定资料1”，概括A县实施“乡村公共资源共享行动”的主要做法。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过200字。

2.省里拟建立“污染防治攻坚战”典型案例库，T市露天矿改造案例成功入选。假如你是T市生态环境局相关工作人员，请根据“给定资料2”，将T市露天矿改造的经验做法整理成案例材料入库，供大家学习参考。（20分）

要求：

（1）主题明确，内容全面；

（2）逻辑清晰，语言流畅；

（3）不超过400字。

3.假如你是S市乡村振兴局调研组成员，请根据“给定资料3”，就S市如何支持传统技艺发展，写一份工作建议。（25分）

要求：

（1）内容全面，条理清晰；

（2）所提建议有针对性、可行性；

（3）不超过400字。

4.结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数800-1000字。

注：篇幅有限，答案及解析请下载试卷后查看。